„Der Kampf um Nord Stream 2 macht Sinn.“ Der Experte zeigt, was das russische Projekt „fertig machen“ kann






© Aleksiej Witwicki / Gazeta Polska


Der Berliner Energiemarktanalyst Thomas O’Donnell prognostiziert, dass die Gaspipeline Nord Stream 2 im Jahr 2022 mit ernsthaften rechtlichen Problemen konfrontiert sein wird. – Darüber hinaus könnte das Projekt europäische und amerikanische Sanktionen für jede russische Militärintervention in der Ukraine „beenden“ – fügte er hinzu .

„Am 16. November hat die deutsche Netzagentur (BNetzA), die den Antrag der Nord Stream 2 AG auf den Betrieb der Pipeline prüfen muss, das Verfahren eingestellt und Gazprom gefordert, ihren Betrieb vollständig von der Schweiz nach Deutschland zu verlagern. Am 17. Dezember gab die Regulierungsbehörde bekannt, dass sie im ersten Halbjahr 2022 keine Zertifizierungsentscheidung treffen kann„- erinnert O’Donnell, Energiemarktanalyst, Dozent an der privaten Hertie School of Governance in Berlin und Autor des Blogs „The Global Barrel“.

Wie er betont, hat die Nord Stream 2 AG, die die Gaspipeline gebaut hat und alleinige Eigentümerin ist, ein ernsthaftes Problem damit, zu beweisen, dass sie, obwohl sie vollständig im Besitz der russischen Gazprom ist, ein „unabhängiger“, „kompetenter“ und „neutraler“ Betreiber der Pipeline nach geltendem EU-Recht.

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„Genau dies ist die Situation, die Moskau und Berlin bei der Durchsetzung des Projekts am meisten befürchtet haben.“ Beamte von Angela Merkel (bis vor kurzem Bundeskanzlerin) immerhin weisen sie die Vorwürfe ihrer europäischen und amerikanischen Verbündeten zurück, die Gaspipeline würde Russlands Vorteil gegenüber der Ukraine weiter vergrößern. Sie wiederholten immer wieder, dass dies kein geopolitisches, sondern nur ein kommerzielles Projekt sei. In den ersten drei oder vier Jahren behaupteten deutsche und russische Beamte, es dürfe nur deutschem Recht unterliegen. Diese arrogante Haltung und Partnerschaft mit Moskau hat nicht nur dem Ansehen Deutschlands im Baltikum und in Mittel- und Osteuropa großen Schaden zugefügt, sondern auch in der EU für Aufregung gesorgt. „

O’Donnell sagt.

Der Bluff von Berlin und Moskau

Rückblickend meint der Experte, dass das „Mißachten des Selbstbewusstseins“ von Berlin und Moskau ein Bluff war und ihre wahren Befürchtungen überdecken sollte, dass das Projekt nicht nur durch US-Sanktionen, sondern auch durch das EU-Wettbewerbsrecht „fertig“ würde. In Verbindung mit Die Nord Stream 2 AG hat vier weitere Strategien entwickelt, um dieses Problem anzugehen, aber keine hat zu befriedigenden Ergebnissen geführt.

„Das dritte Energiepaket der EU verbietet dem Eigentümer des transportierten Gases – hier Gazprom, dem staatseigenen Exportmonopol Russlands –, mehr als die Hälfte der Pipeline für den Transport seines Gases zu nutzen. Es erfordert auch den Zugang neutraler Dritter zum Gastransport und andere kartellrechtliche Maßnahmen.“

– erinnert den Experten.

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„Deshalb arbeiteten bei der Einweihungszeremonie des Projekts im September 2015 in St. Petersburg fünf europäische Energieunternehmen mit der NS2 AG zusammen und verpflichteten sich jeweils zum gemeinsamen Besitz von insgesamt 49 % der Pipeline klar: Bei Bedarf könnte dieser Prozentsatz um ein bis zwei Prozent erhöht werden.“

„Nur 19 Monate nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine wurde auch erwartet, dass diese gemeinsame Eigentümerschaft das Projekt politisch absichern würde. Der ganze Plan war jedoch erfolglos. Im Jahr 2016 erließ das Polnische Amt für Wettbewerb und Verbraucherschutz (UOKiK) eine Entscheidung gegen EU-Unternehmen, weil sie polnische Unternehmen nicht zu den Auswirkungen des Projekts auf die Wettbewerbsfähigkeit des heimischen Gassektors konsultiert hatten. Europäische Gerichte bestätigten diese Entscheidung. Der Gerichtshof der EU hat auch in einem anderen Fall im Zusammenhang mit Gazprom und Deutschland festgestellt, dass + Energiesolidarität + wird durch die EU-Verträge garantiert. Im April 2017 unterzeichneten die EU-Partnerunternehmen von Gazprom Verträge zur Finanzierung des Projekts, aber es waren bereits 100 Prozent. im Besitz von Russland „- betont O’Donnell.

Eine andere Strategie

Eine andere Strategie bestand darin, ein Unternehmen zu finden, das die Hälfte der Pipeline kauft. BASF oder Gascade, ein Pipeline-Unternehmen von BASF und Gazprom, seien in diesem Zusammenhang die naheliegende Wahl gewesen, so die Expertenanalysen.

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„Jeder potenzielle börsennotierte Käufer musste jedoch das Risiko, das mit möglichen US-Sanktionen verbunden ist, einkalkulieren. Und angesichts der Unberechenbarkeit Moskaus war es im Hinblick auf 25-30 Jahre Investment sehr hoch. Was noch schlimmer ist, US-Diplomaten haben deutsche Banken davor gewarnt, dass auch sie die Konsequenzen tragen würden, wenn ihre Kunden an der Transaktion beteiligt würden, um die Schwierigkeiten zu umgehen, rechtlich hermetische Sanktionen gegen deutsche Unternehmen zu verhängen, die am Bau der Pipeline beteiligt waren. Obwohl die US-Sanktionen den physischen Bau der Pipeline nicht verhinderten, funktionierten sie + praktisch + und begruben alle Hoffnungen der NS2 AG, einen Käufer zu finden.

– schließt der Analytiker.

Gleichzeitig versuchten jedoch sowohl russische als auch deutsche Beamte, die Schwierigkeiten vorwegzunehmen, eine narrative und rechtliche Auslegung durchzusetzen, dass das Dritte Energiepaket der EU nicht für Meeresboden-Pipelines gilt. Am 28. Oktober 2015 besuchte der damalige deutsche Vizekanzler Sigmar Gabriel Putin in Moskau und versprach, die Gaspipeline nach deutschem und nicht nach EU-Recht zu genehmigen.

„Infolge der Intervention des Juristischen Dienstes der Europäischen Kommission, der Verwaltung des damaligen EU-Kommissionschefs Jean-Claude Juncker, des Europäischen Parlaments und Emmanuel Macron im Rat musste Angela Merkel einer Änderung zustimmen.“ Verlängerung der Anwendung des dritten Pakets in Deutschland. Jetzt unterliegt die Gaspipeline EU-Recht„- O’Donnell weist darauf hin, dass dies kein Grund ist, den Sieg zu schlagen.

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„Da Gazprom wegen des Sanktionsrisikos die Hälfte von Nord Stream 2 nicht verkaufen konnte, ist dies der einzige Ausweg, den er jetzt hat, ist zu sagen, dass die Nord Stream 2 AG ein + unabhängiges + Unternehmen ist. Aus rechtlicher Sicht ist dies eine absurde Behauptung und im Lichte der bisherigen Rechtsprechung des EuGH nicht zu rechtfertigen. Jedenfalls muss die mögliche Zustimmung der BNetzA noch von der Europäischen Kommission geprüft werden und es ist verständlich, dass Polen die endgültige Zustimmung vor dem Gerichtshof der EU in Frage stellen würde. Kurz gesagt, der Kampf geht noch weiter“, schließt Thomas O’Donnell.

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