Europa kann von der Ölkrise der 1970er Jahre lernen, wenn die Rationierung näher rückt

Während Russland droht, die Lieferungen von lebenswichtigem Gas und Öl zu kürzen, entstauben die europäischen Regierungen Rationierungspläne, die an die Energiekrise von 1973 erinnern.

Die Europäer steuern auf autofreie Sonntage, gedämpfte Lichter und eine scheinbar staatlich verordnete Schlafenszeit zu, da die Fernsehsendungen früh enden – das letzte Mal, als Sie sie in den Tagen des arabischen Verbots gesehen haben?

Vielleicht nicht, und neuere Episoden zeigen, dass sich Unternehmen schnell anpassen, was bedeutet, dass der Schaden für die Wirtschaftsleistung der Eurozone nach einigen Schätzungen weniger als 1 % betragen könnte.

Die Regierungen haben auch gelernt, dass Sparmaßnahmen wie die Rationierung des Kraftstoffs der Zapfsäulen wenig bewirken, wenn die Bevölkerung sie nicht unterstützt.

Also werden sie wahrscheinlich zu etwas Einvernehmlicherem übergehen, zum Beispiel Familien dazu bringen, ihre Thermostate herunterzudrehen oder den Druck vom Gaspedal zu nehmen.

Die Entscheidung, welche Industrien ihre Energieversorgung reduzieren sollen, wäre jedoch eine heikle politische Entscheidung, die die Regierungen dazu zwingen würde, auf die Art von Rücksichtslosigkeit zurückzugreifen, die normalerweise in Kriegszeiten vorbehalten ist.

Die Wachstumsbeschleunigung kann klein sein

Obwohl Europa seine Importe von russischem Rohöl durch andere Quellen ersetzen kann, ist es unwahrscheinlich, dass dies in absehbarer Zeit durch Gas möglich ist.

Das bedeutet, dass die Gasrationierung sicher ist, wenn Russland als Reaktion auf umfassende Wirtschaftssanktionen die Hähne zudreht.

Ökonomen schätzen jedoch, dass der Schaden für das Wirtschaftswachstum minimal sein wird.

Die Europäische Zentralbank beziffert einen Rückgang der Energieversorgung europäischer Unternehmen um 10 % auf etwa 0,7 % der gesamten Wertschöpfung der Eurozone, ein Maß für die im Block produzierten Waren und Dienstleistungen.

Dies steht im Einklang mit Präzedenzfällen sowohl in Großbritannien während des Embargos in den 1970er Jahren als auch in Japan nach der Atomkatastrophe von Fukushima im Jahr 2011.

Europas dienstleistungsorientierte Volkswirtschaften werden wahrscheinlich auch weniger aggressiv vorgehen als das stark produzierende China, als es letztes Jahr eine Energiekrise durchmachte.

„Frühere Episoden der Energierationierung waren nicht so störend, wie man erwarten könnte, und Unternehmen haben sich als geschickt darin erwiesen, bei Bedarf erhebliche Effizienzgewinne zu erzielen“, schrieb Capital Economics.

Beispielsweise hat der Schweinefleischexporteur Danish Crown damit begonnen, einige seiner Gas-Diesel-Produktionsanlagen nachzurüsten, und der Verkauf von Dieselgeneratoren in Dänemark stieg im März um 300-400 %.

Selbst für Deutschland, das westeuropäische Land, das am stärksten von russischer Energie abhängig ist, würde die Auswirkung einer Reduzierung des Öl-, Gas- und Kohleverbrauchs um 8 % das BIP um 1,4 % senken, so ein Dokument des Ökonomennetzwerks ECONtribute.

Natürlich gibt es auch pessimistischere Szenarien. Nomisma Energy schätzt, dass die italienische Wirtschaft, die auch von Russland für Energie abhängt, einen Verlust von 5,6 Prozent erleiden würde, wenn die Gaslieferungen aus Russland um etwa die Hälfte gekürzt würden, unter der Annahme einiger Effizienzgewinne, aber ohne Übergang zu alternativen Quellen.

Rationalisierung funktioniert nicht ohne allgemeine Unterstützung

Aktuelle Rationierungsstrategien zielen meist darauf ab, Haushalte zu retten und etwaige Probleme auf Unternehmen zu konzentrieren, angefangen bei denen, die auf andere Energiequellen umsteigen können.

Das ist die wichtigste Lehre der 1970er Jahre. Die beiden europäischen Länder, die der Bevölkerung eine Kraftstoffrationierung auferlegten – Schweden und die Niederlande – mussten aufgrund öffentlicher Gegenreaktionen schnell ihren Kurs ändern.

Stattdessen ließen die meisten Regierungen damals den Kraftstoffpreis steigen, was automatisch zu einem Rückgang der Nachfrage führte.

Sie konzentrierten sich auf Maßnahmen, die von den Einwohnern als gerechter erachtet wurden, wie niedrigere Geschwindigkeitsbegrenzungen und häufigere öffentliche Verkehrsmittel.

„Kann Rationierung funktionieren? Es ist eine Funktion der Bereitschaft der Öffentlichkeit, es zu unterstützen “, sagte Alan Pisarsky, der die US-Strategie zum Umgang mit dem Ölembargo von 1973 mitgestaltete.

Er sagte, Europa sollte sich darauf konzentrieren, die Menschen davon zu überzeugen, die Erwärmung zu reduzieren, eine Kampagne, die in einigen Ländern bereits läuft.

Kriegswirtschaft

Die Geschichte zeigt, dass es auch politisch schwierig sein kann, eine Liste der Industrien zu erstellen, die am längsten Zugang zu Kraftstoff haben sollten, wie es die deutsche Regierung tut.

Als das Ölembargo gegen die Vereinigten Staaten verhängt wurde, widersetzten sich Senatoren aus den Bergstaaten Colorado und New Hampshire der Schließung von Liften in Skigebieten und versuchten, die Aufmerksamkeit von der Energie abzulenken, die in Gewächshäusern für den Anbau von Feldfrüchten verwendet wird. Blumen, erinnert sich Pisarsky.

In Deutschland hat der Chemiekonzern BASF bereits vor einer „vollständigen Betriebsunterbrechung“ gewarnt, wenn die Erdgasversorgung auf weniger als die Hälfte des derzeitigen Bedarfs reduziert wird.

Letztendlich dürften Branchen bevorzugt werden, die Wärme als Teil ihres Herstellungsprozesses benötigen, wie etwa Hersteller von Chemikalien, Metallen, Glas und Papier.

Diejenigen mit einem laufenden Vertrag werden wahrscheinlich die ersten sein, die mit einer Versorgungsunterbrechung konfrontiert werden und möglicherweise sogar die Arbeitswoche kürzen müssen, wie es in China während der Rationierung im letzten Jahr geschehen ist.

„Die Rationierung, die ein sofortiges Verbot erfordert, ist im Wesentlichen vergleichbar mit dem Privatisierungsmechanismus der Kriegswirtschaft“, sagte Kirsten Westphal, Mitarbeiterin der regierungsberatenden Stiftung Deutsche Gesellschaft für Internationale Politik und Sicherheit, im Gespräch mit Clean EnergyWire. https://www.cleanenergywire.org/news/russian-energy-embargo-would-force-drastic-rationing-decisions-security-expert.

Bemerkungen

(Berichterstattung von Gavin Jones in Rom, Ludwig Burger in Frankfurt und Stein Jacobsen in Kopenhagen; Redaktion von Mark Potter)

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Aldrich Sachs

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