• Die Behörden haben vier Wochen Zeit, um einen Asylantrag zu stellen, anstatt wie bisher drei bis zehn Tage, und dann vier Monate, um eine Entscheidung zu erlassen
• Die Notstandsbestimmungen enthalten jedoch weiterhin das Recht der Antragsteller, Prozesskostenhilfe zu erhalten und während des Grenzverfahrens die Anwesenheit eines Richters zu verlangen.
• Ihre Verpflichtung besteht darin, ab dem Tag Ihrer Antragstellung Unterkunft, Nahrung, Kleidung und medizinische Versorgung bereitzustellen, kann jedoch andere Formen der Unterstützung einschränken
• Pushback, also die verfahrenslose Rückführung von Asylbewerbern ins Ausland, bleibt illegal
• „Ohne die fieberhafte und fremdenfeindliche Reaktion Warschaus auf Neuankömmlinge hätte Lukaschenko nie den Vorteil erlangt, den er jetzt hat“, sagt Jakob Hanke Vela, Autor des Playbook

Originaltext auf der Website POLITICO.eu

Die wichtigste von der Kommission vorgeschlagene Änderung besteht darin, den Ländern zu erlauben, Migranten bis zu 16 Wochen in Asylzentren an der Grenze zu Weißrussland festzuhalten, so die Vorschläge von Jacopo Barigazzi von POLITICO, die von drei an den Plänen beteiligten Beamten bestätigt wurden.

EU-Beamte beharren darauf, dass dies keine „Absperrung von Migranten“ bedeutet, aber Einwanderungsanwälte sagen, dass das Verfahren in der Praxis zu einer „De-facto-Inhaftierung“ führen könnte.

Der Kommissionsvorschlag, der heute vom Kollegium der Kommissare angenommen werden soll, würde Polen, Litauen und Lettland ermöglichen, einige EU-Asylschutzmaßnahmen für sechs Monate auszusetzen (sofern sie nicht verlängert oder widerrufen werden).

Hier sind die Details:

Längere Anmeldefrist: Nachdem eine Person die Grenze von Weißrussland zu einem der drei aufgeführten EU-Staaten überquert und einen Asylantrag gestellt hat, haben die Behörden vier Wochen Zeit, um den Antrag zu registrieren, anstatt wie bisher drei bis zehn Tage.

Grenzverfahren: Der Antrag kann dann im sogenannten Grenzverfahren berücksichtigt werden, bei dem Migranten in Aufnahmezentren an der Grenze festgehalten werden, ohne in das übrige Staatsgebiet ausreisen zu dürfen. Dieses Verfahren „kann auf bis zu 16 Wochen einschließlich Berufung verlängert werden“, schlägt die Kommission vor.

Leichtere Abschiebungen: Länder können auch „vereinfachte und schnellere nationale Verfahren für Rückführungen“ anwenden.

Rechte der Bewerber: Die Kommission betont, dass diese Notstandsbestimmungen Garantien enthalten, darunter das Recht der Antragsteller, Prozesskostenhilfe zu erhalten und die Anwesenheit eines Richters während des Grenzverfahrens zu beantragen. Der Text verpflichtet Staaten auch, vom ersten Tag an Unterkunft, Nahrung, Kleidung und Gesundheitsversorgung bereitzustellen, erlaubt ihnen jedoch, andere Formen der Unterstützung einzuschränken.

Beamte betonten, dass Pushback weiterhin illegal sei.

Zweifel in der Kommission

Diese „vorübergehenden Asyl- und Rückkehrmaßnahmen“ sind in der Kommission umstritten, da einige sie für nicht notwendig halten, um die aktuelle Migrationskrise zu lösen und Migranten eher zu bestrafen als das Regime des autoritären Präsidenten von Weißrussland Alexander Lukaschenka.

Der Vorschlag, so das Playbook, führte bei der wöchentlichen Sitzung der Kabinettschefs der Kommissionsmitglieder zu einer langwierigen Diskussion, die sich am späten Montagabend hinzog. Am Dienstagabend musste ein zweites Treffen einberufen werden, um Zweifel an der Rechtmäßigkeit dieser Aktionen auszuräumen.

Autor Jakob Hanke Veli Kommentar:

Es ist unwahrscheinlich, dass die Union mit einer Bevölkerung von rund 450 Millionen glaubt, ihre Asylrechte schwächen zu müssen, nachdem nur einige Tausend Migranten an ihrer Ostgrenze angekommen sind und jedes Jahr Zehntausende an ihrer Südgrenze ankommen .

Minsk schickte Migranten, aber Vilnius und Warschau machten sie „zu einer hybriden Bedrohung“.

Zwar nutzt Lukaschenko zynisch Migranten, um die Union zu erpressen, aber es ist auch so, dass sich die Union erpressen lässt. Ohne die fieberhafte und fremdenfeindliche Reaktion Warschaus auf die Neuankömmlinge hätte Lukaschenko nie den Vorteil errungen, den er jetzt hat.

Die wirklichen Lösungen entstehen woanders, denn was hat den Migrationsdruck in den letzten Wochen eigentlich reduziert? Dabei handelt es sich um grenzferne Aktionen, vor allem um diplomatische Kontakte mit den Herkunftsländern, drohende Sanktionen und Druck auf Weißrussland.

Seit Oktober ist es der EU gelungen, die meisten Flüge aus dem Nahen Osten nach Minsk einzustellen. Gleichzeitig brachten auch die Gespräche der EU und Deutschlands mit Weißrussland (unterstützt durch die Androhung noch schärferer Sanktionen) Ergebnisse.

Nach Angaben von EU-Beamten fanden am 18., 25., 29. und 30. November Flüge mit zurückkehrenden Migranten von Minsk in den Irak statt, wodurch sich die Gesamtzahl der Menschen in den Irak auf etwa 2.000 erhöht.

„Diplomatische Hilfe klingt vielleicht nicht so aufregend wie Truppen über die Grenze zu schicken, aber sie funktioniert“, sagte ein hochrangiger Beamter.

Gleichzeitig verlängert das polnische Parlament die Zugangsbeschränkung für Medien und Hilfsorganisationen zur Grenze zu Weißrussland.

Redaktion: Michał Broniatowski