Das von Lkw-Fahrern kritisierte Kabotage Transport Stimulus Program (BR do Mar) der Bundesregierung soll den Transportsektor zwischen brasilianischen Häfen fördern und stimulieren. Das Infrastrukturministerium strebt mit dem Programm ein Kapazitätswachstum der Seeflotte in drei Jahren um 40 % an – mit Ausnahme des Transports von Öl und Derivaten.
Nach Angaben des Branchenportals im Jahr 2020 macht die Kabotage 11 % der nationalen Transportmatrix aus, wobei 7 % Öl- und Derivateladungen sind. Nach Angaben der National Waterway Transport Agency (Antaq) wuchs das Frachtvolumen in diesem Sektor allein im Jahr 2021 um 6,33 %.
Trotz der Impulse und des Potenzials des Sektors wird die fortschreitende globale Erwärmung als Bedrohung für die Entwicklung des Wasserstraßenverkehrs in Brasilien angesehen. Eine von Antaq in Zusammenarbeit mit der Deutschen Zusammenarbeit für nachhaltige Entwicklung (GIZ, für ihr Akronym auf Deutsch) veröffentlichte Studie weist darauf hin, dass von den 21 analysierten brasilianischen öffentlichen Häfen fünf einem sehr hohen Grad an Bedrohung durch den Anstieg des Meeresspiegels bis 2050 ausgesetzt sind – einschließlich der Hafen von Santos. Weitere sechs Ports haben eine hohe Bedrohungsstufe.
Darüber hinaus sind mindestens drei Häfen bereits einem hohen oder sehr hohen Sturmrisiko ausgesetzt. In der Sturmgefährdungsanalyse haben sieben Häfen ein hohes Niveau – das in den nächsten drei Jahrzehnten auf 16 steigen soll.
Marcus Nakagawa, Koordinator des ESPM-Zentrums für sozio-ökologische Entwicklung, sagt, dass die globale Erwärmung angesichts der durch den Klimawandel verursachten Risiken bei Investitionen in die öffentliche Politik berücksichtigt werden muss.
„Die Auswirkungen der globalen Erwärmung werden alle Regierungsprojekte gefährden, wenn diese Variablen nicht als Risiko für staatliche oder geschäftliche Investitionen betrachtet werden“, betont der Experte in einem Interview mit der Nachrichtenagentur Sputnik Brasil und fügt hinzu, dass diese Risiken größer sind im Wassertransport.
Kabotage ist für Nakagawa angesichts des fehlenden Schienennetzes im Land eine sinnvolle Alternative, aber es bedarf gleichzeitiger Investitionen in verschiedene Transportmittel, um Risiken, etwa durch die Erderwärmung, zu mindern.
„In Brasilien brauchen wir mehr Investitionen in die Transportmodalität, in die Straßennetze, auf unterschiedliche Weise. Nicht nur Kabotage, nicht nur Straße oder sogar Schiene – was unser alter Weg war. Das kann eine Diversifizierung haben und weniger Risiken eingehen „, er sagt.
Obwohl Nakagawa auf die Notwendigkeit diversifizierter Investitionen in Transportalternativen hinweist, betont er, dass Brasilien das Potenzial hat, den Wasserstraßenverkehr zu entwickeln. Der Spezialist glaubt jedoch, dass diese Änderung Lkw-Fahrern schaden könnte, weist jedoch darauf hin, dass die Verbesserung des Transportmodells grundlegend ist. Laut dem Ministerium für Infrastruktur ist die Förderung der Kabotage für den Straßenverkehr von Vorteil, da sie den Warenfluss auf kurzen Strecken erhöhen kann, auf denen die Fracht für Lkw-Fahrer höher ist.
„Wir können in diesem kontinentalen Land nicht nur von einem Transportmittel abhängig sein“, sagt er und fügt hinzu, dass der Umweltschutz und die Diversifizierung des Verkehrs wesentliche Investitionen sind, um die Entwicklung des Landes voranzutreiben.
Für Nakagawa dürfen auch die Investitionen in Technologie und Forschung nicht vergessen werden, wobei der Schwerpunkt auf der Verbesserung des Fachpersonals für die Bewertung der Risiken des Klimawandels und der Transformation des Verkehrsmodells liegt. Dieser Schwerpunkt sollte auch die Bewertung der ökologischen und sozialen Auswirkungen von Verkehrsprojekten berücksichtigen. (mit Agentur Sputnik Brasilien)
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