Sowohl der Westen als auch Russland werden von gegenseitigen Auseinandersetzungen um die Ukraine in einem Wortgefecht über Wirtschaftssanktionen begleitet. Die Vereinigten Staaten und die EU haben Moskau gewarnt, dass der Kreml teuer bezahlen und die Rechnung hoch sein wird, wenn russische Truppen die ukrainische Grenze überschreiten. Die russische Führung wiederum kontert, Europa könne ohne russisches Gas auskommen. Wir bieten einen Überblick über die wirtschaftlichen Hebelwirkungen auf beiden Seiten.
1. Harte Sanktionen
Nach einem Treffen der EU-Außenminister am Montag in Brüssel sagte der dänische Außenminister Jeppe Kofod, die 27 seien bereit, wegen des Angriffs auf die Ukraine „Wirtschaftssanktionen gegen Russland zu verhängen, wie es die Welt noch nie zuvor gesehen hat“.
Auch das Vereinigte Königreich fordert Härte, da viele wohlhabende Russen Immobilien besitzen und russische Kunden für Finanzinstitute und Banken in der City of London wichtig sind. Doch die Regierung von Premierminister Boris Johnson will, dass der Westen diesmal kompromisslos vorgeht. „Es schließt keine Möglichkeit im Voraus aus“, sagte die britische Außenministerin Lizz Truss.
Im Gegenteil, Bundeskanzler Olaf Scholz mahnt zu Vorsicht und Besonnenheit. Berlin betrachtet Russland als wichtigen Handelspartner, es ist der mit Abstand größte Exporteur nach Russland unter den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union. Trotz des Widerstands osteuropäischer Länder hat Deutschland dem Bau der Gaspipeline Nord Stream 2 zugestimmt, die Erdgas vom Grund der Ostsee direkt von Russland nach Deutschland transportieren soll.
Einige Unternehmen, die stark in Russland investiert haben, bitten Präsident Joe Biden um eine Ausnahme im Falle neuer US-Sanktionen gegen Russland. Zum Beispiel das Bergbauunternehmen Chevron oder General Electric. Exxon Mobil gab zuvor bekannt, dass ihm durch die 2014 verhängten Sanktionen Milliarden von Dollar entzogen wurden, die es in Zusammenarbeit mit dem russischen Unternehmen Rosneft in die Exploration von Ölfeldern jenseits des Polarkreises investiert hatte.
2. Sanktionen direkt gegen Putin
Im Jahr 2014, nach der russischen Annexion der Krim, verhängten die Europäische Union und die Vereinigten Staaten Sanktionen gegen vierzehn Personen in der Nähe von Präsident Wladimir Putin. Das waren die Leute, die an der Trennung der Halbinsel von der Ukraine und am Krieg im Donbass beteiligt waren. Sie betrafen Putin nicht persönlich, aber Washington warnt nun, dass ein undenkbarer Schritt unternommen werden könnte. Kreml-Sprecher Dmitri Peskow warnte, dies würde die diplomatischen Beziehungen zwischen den beiden Ländern faktisch abbrechen.
In der Praxis würde dies bedeuten, alle Bankkonten und Vermögenswerte im Ausland einzufrieren, die im Verdacht stehen, mit Putin oder seiner Familie in Verbindung zu stehen. Russische Gesetze verbieten hochrangigen Beamten, Eigentum im Ausland zu besitzen, aber in Wirklichkeit umgehen viele russische Politiker oder Vertreter von Streitkräften (Geheimdienste oder Innen- oder Verteidigungsministerien) die Gesetzgebung.
Die Vereinigten Staaten haben in der Vergangenheit ähnliche Sanktionen gegen einige Staatsoberhäupter verhängt, etwa gegen den syrischen Diktator Baschar al-Assad oder den libyschen Staatschef Muammar Gaddafi.
3. SWIFT – Massenvernichtungssanktionen
In den USA und Europa wird über die Möglichkeit gesprochen, Russland und seine Banken vom internationalen System abzutrennen, das den Spitznamen „Sanktionen der Massenvernichtung“ trägt. Das sogenannte SWIFT wird von Banken und anderen Institutionen genutzt, um miteinander zu kommunizieren und Daten auszutauschen. Diejenigen, die den Zugriff darauf verlieren, haben eine sehr eingeschränkte Möglichkeit, Geld zu empfangen und zu senden. Das System wird von elftausend Banken und Finanzinstituten in mehr als zwanzig Ländern weltweit eingesetzt.
Im Jahr 2012, zu einer Zeit verschärfter Streitigkeiten über das iranische Atomprogramm, wurde der Iran vom System getrennt. Die Folgen für die lokale Wirtschaft waren verheerend: Das Land verlor die Hälfte seiner Ölexporte und 30 Prozent des Außenhandels. 2015 unterzeichnete der Iran trotz harter Sanktionen ein Abkommen über die internationale Kontrolle seiner Nuklearanlagen.
Die Europäische Union hat die Möglichkeit, die Russen vom System abzuschneiden, da sich ihr Hauptsitz in Belgien befindet und SWIFT gemeinsam von den Zentralbanken der USA, Kanadas, Japans, der Schweiz und sechs EU-Mitgliedsstaaten verwaltet wird. 2014 schlug das Vereinigte Königreich diesen harten Schritt vor, aber Deutschland war dagegen.
4. Sperrung von Nord Stream 2 und Gas
Deutschland ist mit den Sanktionen sehr zurückhaltend, aber Bundeskanzler Olaf Scholz sagte, die russische Invasion könne ein Hindernis für die Inbetriebnahme der Nord Stream 2-Pipeline sein.
Der Kreml drohte am Dienstag, als Reaktion auf Sanktionen die Gaslieferungen nach Europa einzustellen. Dies wäre ein großes Problem, da Russland etwa 40 Prozent der Gaslieferungen in die EU ausmacht.
Im Falle eines plötzlichen Ausfalls stehen zwei Notfallszenarien auf dem Spiel: erhöhte Flüssiggasimporte aus den Vereinigten Staaten und größere Gaslieferungen aus Katar nach Europa.
Video: Putin müsste verrückt werden, sagen Menschen in Charkow über die drohende Invasion
„Wir hoffen, dass die Invasion nicht stattfindet“, glauben Einwohner der ukrainischen Stadt Charkow. | Video: Radio Free Europe
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