Zu den Herausforderungen des neuen deutschen Bundeskanzlers Olaf Scholz gehört die Neuausrichtung seiner Außenpolitik. Es ist normalerweise eine kontinuierliche staatliche Aktion mit früheren Regierungslinien, aber diesmal sagen die politischen Kräfte, mit denen es die Koalition teilt, wichtige Veränderungen voraus. Weder die Grünen noch die Liberalen der FDP befinden sich im Konsens über die Grundpolitik, die Sozialdemokraten und Konservative seit 15 Jahren aufrechterhalten. Die wichtigsten Veränderungen dürften sich auf die Beziehungen Deutschlands zu Moskau und Peking auswirken, was wiederum Auswirkungen auf die Europäische Union haben wird. Sie werden wahrscheinlich auch einen Wendepunkt mit der polnischen und der ungarischen Regierung markieren. Der Koalitionsvertrag macht klar, dass er mit der Selbstgefälligkeit Angela Merkels gegenüber Budapest und Warschau enden wird, obwohl Berlin gleichzeitig das Verhältnis zu Polen verwöhnen kann, wann immer es ihm eine Chance gibt.

Die Begeisterung des ehemaligen sozialdemokratischen Ministers Heiko Maas in seinen Beziehungen zu Russland für die Nord Stream 2-Pipeline distanziert ihn von der Position der Grünen, obwohl die Regierungsvereinbarung diesen wichtigen Punkt auslässt. Es wird sicherlich mehr aus ökologischen als aus geopolitischen Gründen Gegenstand interner Debatten sein, obwohl es wahrscheinlich nicht in Frage gestellt wird, solange Russland die Ukraine nicht angreift. Auch im Hinblick auf China zeigen die Grünen ihr Unbehagen über das privilegierte Verhältnis, das Merkel zu Präsident Xi Jinping pflegte, bis sie Berlins erster bilateraler Handelspartner wurde. In den letzten Jahren der Kanzlerin investierten deutsche Unternehmen dort so viel wie in keinem anderen europäischen Land. Die neue Fraktionsministerin und Co-Chefin der Grünen, Annalena Baerbock, steht dem Xi-Regime deutlich kritischer gegenüber, was es Scholz wahrscheinlich erschwert, ein so enges Verhältnis zu Peking wie Merkel zu pflegen.

Deutschland muss nun entscheiden, wie es seine nationalen Interessen mit der in Europa in den letzten 20 Jahren gefestigten Führungsrolle verbinden will. Seine Hauptherausforderungen sind mit denen Europas verbunden und bestehen in der Anpassung einer Industriewirtschaft an den ökologischen Wandel und in der Konsolidierung der während der Krise erzielten Fortschritte in Bezug auf Solidarität und wirtschaftliche Konvergenz. Angesichts des Stabilitätspakts und der Reform der Fiskalregeln des europäischen Clubs haben sowohl Mario Draghi als auch Emmanuel Macron bereits ihre Zustimmung gezeigt, aber wir dürfen einen Widerstand von Scholz nicht ausschließen: Er hat die Tür nicht geschlossen, aber gesagt der Stabilitätspakt habe während der Krise „seine Flexibilität“ gezeigt. Die Präsenz einer Außenpolitik in Berlin, die weniger an kommerziellen Interessen orientiert ist und sich mehr an der Versammlung mit den übrigen europäischen Partnern orientiert, eröffnet die Möglichkeit, der gesamten europäischen Integration neue Impulse zu geben. Sogar in den Niederlanden wurde eine neue Regierung um ein klar proeuropäisches Abkommen geschmiedet, das die Erwartung weckt, dass Den Haag sich den neuen Winden anschließen wird, die stark aus Berlin, Rom, Paris und Madrid wehen.