An diesem Donnerstag, dem 2. Februar, von der Senatsdelegation für lokale Behörden und Dezentralisierung befragt, erläuterte Carole Delga ihre Vision für die Regionen und die Rolle, die sie bei der Bewältigung der aktuellen „großen Herausforderungen“ spielen können. Im Vordergrund dieser Anliegen steht das Thema Mobilität und Schienenverkehr. Eine zentrale Frage für den Präsidenten von Okzitanien, der in einer am 14. September 2022 in Le Monde veröffentlichten Kolumne dazu aufgerufen hatte eine „Eisenbahnrevolution“ starten.

„Schiene muss unbedingt ausgebaut werden“

Die Präsidentin der Regionen Frankreichs begann ihre Anhörung im Senat auch mit der Begrüßung des 100-Milliarden-Euro-Investitionsplans für Mobilität, der am Freitag, den 24. Februar von Élisabeth Borne angekündigt wurde. Wenn die Absicht gut ist, bleibt das Investitionsniveau niedriger als von den Präsidenten der Regionen in a gewünscht eine weitere Kolumne, die am 22. Oktober in Le Monde veröffentlicht wurde. Während der Premierminister einen Plan von 100 Milliarden bis 2040 ankündigte, forderten die französischen Regionen stattdessen 10 Milliarden pro Jahr.

Carole Delga beschreibt ihre Vision von Mobilität und glaubt, dass die Entwicklung der Schiene es ermöglichen muss, gegen die Ausgrenzung und Isolation von Gebieten zu kämpfen. „Wir glauben, dass es absolut notwendig ist, die Schiene auszubauen“, betonte der Präsident der Region Okzitanien, bevor er ein immer noch zu niedriges Investitionsniveau bedauerte, „in den nächsten 17 Jahren sollten es 170 Milliarden sein. Wir sind bei 44 Euro Investitionen pro Einwohner in Frankreich im Vergleich zu 124 Euro pro Einwohner in Deutschland.“ Während die Mittel zwischen dem Staat, den lokalen Behörden, der SNCF und der Société du Grand Paris verteilt werden, erinnerte Carole Delga an die „Notwendigkeit einer Modernisierung, Erneuerung aber auch Finanzierung von Großprojekten“, ohne sich jedoch auf die finanzielle Balance zwischen den verschiedenen Akteuren zu beziehen.

Ein echter blinder Fleck in den Ankündigungen von Elisabeth Borne, die Frage der kurzen Wege ist ein zentraler Punkt für die regionale Mobilität. „Besonders aus menschlichen Gründen ist es dringend notwendig, einige kleine Linien wieder zu öffnen“, bekräftigt François Bonneau, Präsident der Region Centre Val de Loire. „Wenn nicht investiert wird, wird die Hälfte der Bahnstrecken geschlossen“, warnt Carole Delga.

Die Region, die ideale Ebene, um „einen Wirtschaftssektor zu strukturieren“?

Laut dem Präsidenten der Regionen Frankreichs ist die Schiene die beste Lösung „auf Umweltebene und in der Frage der industriellen Souveränität“. Während der Finanzausschuss des Senats befürchtet, dass der von Élisabeth Borne angekündigte Bahnplan vor allem auf die Kommunen setzen wird, stellt sich Carole Delga eine größere Rolle für die Regionen vor.

Für den Präsidenten Okzitaniens bieten die Regionen insbesondere dank ihrer wirtschaftlichen Attraktivität den notwendigen Rahmen zur Stärkung der europäischen Industriesouveränität. „Wir müssen einen Industriesektor auf europäischer Ebene strukturieren, das haben wir einen Schienenairbus genannt“, argumentiert Carole Delga. Ohne nähere Angaben zur Relevanz oder Nützlichkeit eines „Eisenbahn-Airbus“ zu machen, ist der Präsident der Region Occitanie der Ansicht, dass die großen Regionen (Occitanie, Auvergne Rhône-Alpes, New-Aquitaine und Grand Est), die aus der Reform von 2015 hervorgegangen sind, die wirtschaftliche Entwicklung erheblich erleichtern. „INSEE [Institut national des statistiques et des études économiques] hat den Mehrwert der großen Regionen für die Strukturierung von Industriesektoren aufgezeigt“, betont Carole Delga, bevor sie hinzufügt: „Wenn Sie einen Wirtschaftssektor schaffen wollen, müssen Sie ihn von Anfang bis Ende schaffen, und in vier Abteilungen ist das nicht irrelevant“. .

Großregionen, Faktor der Vereinfachung?

Durch die Verteidigung der Bedeutung der „großen“ Regionen (Occitanie hat 13 Departements) plädiert Carole Delga für eine Vertiefung der wichtigsten regionalen Kompetenzen, nämlich Verkehr und wirtschaftliche Attraktivität. Für den Präsidenten der Regionen Frankreichs hat der Zusammenschluss von Languedoc-Roussillon und Midi-Pyrénées es ermöglicht, „durch eine bessere Organisation 200 Millionen Euro freizusetzen und einen kostenlosen Schultransport anzubieten“. Es ist auch eine Gelegenheit, diese großen Regionen dank der Gründung einer Mobilitätsagentur zu einem führenden Verkehrsunternehmen zu machen. Derzeit existieren diese Agenturen nur in Lyon und Paris und würden eine bessere Koordination mit anderen Mobilitätsakteuren wie Gemeinden ermöglichen.

Durch die Frage der Mobilität werden die Autonomie der Regionen und die Dezentralisierung in Frage gestellt. Die Möglichkeit, auf „Gerüchte über eine mögliche Umverteilung der Großregionen“ zu reagieren, lehnt Carole Delga kategorisch ab. Die Präsidentin der Regionen Frankreichs nutzte diese Gelegenheit, um sich für eine „Differenzierung zwischen den Regionen“ und eine „verstärkte Autonomie für Korsika“ und die überseeischen Gemeinschaften zu positionieren.

Andererseits forderte Carole Delga keine Verallgemeinerung der großen Regionen. Nachdem die Relevanz „großer“ Regionen gelobt wurde, fällt es schwer, nicht zur Schaffung neuer „großer“ Regionen Stellung zu beziehen. Beispielsweise haben die Regionen Bretagne und Pays de la Loire vier bzw. fünf Departements.