Emmanuel Macron nutzt seine gute Verständigung mit dem Italiener Mario Draghi alias „Super Mario“, als dieser an der Spitze der Europäischen Zentralbank den Euro aus der Schuldenkrise gerettet hatte, um die Debatte um das neue europäische Wachstumsmodell anzustoßen die er fordert. Die beiden Führer präsentieren in einem gemeinsamen Forum veröffentlicht Donnerstag von der „Financial Times“ die Gründe, warum Europa ihrer Ansicht nach seine Wirtschafts- und Haushaltsstrategie ändern und neue Spielregeln einführen muss, um den Herausforderungen des nächsten Jahrzehnts zu begegnen.

„Klima- und Biodiversitätskrisen verschärfen sich, geopolitische und militärische Spannungen verschärfen sich. Technologie ist mehr denn je aus unserem täglichen Leben nicht mehr wegzudenken, aber sie verschärft auch bestehende Ungleichheiten und führt zu neuen Kluften. Der demografische Wandel verändert die Struktur unserer Gesellschaften grundlegend. In all diesen Bereichen muss die EU schnell und mutig handeln“, schreiben die beiden Männer.

Konkret bedeuten diese Herausforderungen, die „große Investitionen in Forschung, Infrastruktur, digitale Technologie und Verteidigung“ erfordern, auch, auf die seit Beginn der Pandemie ausgesetzten derzeitigen Haushaltsregeln zurückzugreifen. Diese „zu undurchsichtigen und zu komplexen Regeln behinderten das Handeln der Staaten in Krisen und überladener Geldpolitik“.

Intelligente Reformen

Künftig sollen die Länder „mehr Handlungsspielraum haben und in der Lage sein, die für unsere Zukunft und unsere Souveränität notwendigen Schlüsselausgaben zu leisten“, erklären die beiden Männer. Es gehe darum, „intelligente Strukturreformen“ durchzuführen. Und so wie diese Regeln unsere Reaktion auf die Pandemie nicht eingeschränkt haben, dürfen sie uns jetzt nicht daran hindern, alle notwendigen Investitionen zu tätigen“, heißt es in dem Text weiter.

Die mit dem europäischen Sanierungsplan „Next Generation“ geschaffene Governance ist nach Ansicht der französischen und italienischen Staats- und Regierungschefs „ein nützliches Modell“ sowohl hinsichtlich der Finanzierungsweise, eines gemeinsamen Darlehens der Europäer als auch hinsichtlich seiner Bewertungsfähigkeit die Qualität der öffentlichen Ausgaben.

Flexibler Zeitplan

Konkret möchte Frankreich, das dieses Thema als Priorität der französischen EU-Ratspräsidentschaft präsentiert, die politische Reflexionsphase zwischen den europäischen Regierungen anlässlich des Gipfels vom 10. und 11. März abschließen. Konsens über gemeinsame makroökonomische Ziele und der erforderliche Investitionsbetrag würde die eher technische Phase erleichtern, die dann mit dem neuen finanzpolitischen Rahmen beginnen würde. Der Kalender ist laut Elysee „flexibel“, während einige Regierungen eine schnelle Reform ab Anfang 2023 fordern. Warum hat Emmanuel Macron die Plattform mit Mario Draghi und nicht mit dem neuen deutschen Bundeskanzler Olaf Scholz unterschrieben? Der Elysee weicht der Frage ein wenig aus, indem er betont, dass die kaum angetretene Kanzlerin über den Inhalt der Plattform „informiert“ wurde. Mitunterzeichnen wollte er offenbar nicht: „Wir sehen das Hervortreten von Konvergenzpunkten bei dieser Strategie und wir müssen über die klassischen Gegensätze zwischen Nord und Süd hinausgehen. Wir werden eine pragmatische Debatte führen, die sich an den Bedürfnissen der Staaten orientiert. Diese Debatte soll in den kommenden Wochen fortgesetzt werden. „