In dem Dokument, das PAP vorliegt, weisen Paris und Berlin darauf hin, dass die Europäische Union ihre Entscheidungsfindung radikal ändern muss, bevor sie weitere Länder aufnehmen kann.
Deutschland und Frankreich sind der Meinung, dass die EU alle Entscheidungen mit qualifizierter Mehrheit treffen sollte, anstatt einige Bereiche der Einstimmigkeit vorzubehalten. Beide Länder weisen darauf hin, dass dies vor der nächsten EU-Erweiterung geschehen soll. Sie wollen außerdem die Abstimmungshürden senken, die derzeit zur Erreichung einer qualifizierten Mehrheit erforderlich sind.
In der EU ist Einstimmigkeit unter anderem erforderlich: bei der Außenpolitik, den Steuern und den EU-Finanzen. Eine Abkehr davon zugunsten der qualifizierten Mehrheit würde eine Änderung der EU-Verträge erfordern.
Frankreich und Deutschland zufolge „um die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Reform der EU-Politik und der Verteilung der Mittel im Zusammenhang mit der Erweiterung zu bewältigen und die EU mit den finanziellen Ressourcen auszustatten, um schnell auf aufkommende Krisen reagieren zu können, (… ) wird empfohlen, den Umfang des EU-Haushalts zu erhöhen.“
„Dazu gehört die Schaffung neuer Eigenmittel, der Übergang zu Ausgaben mit qualifizierter Mehrheit und die Ermöglichung der gemeinsamen Emission von EU-Schulden in der Zukunft“, heißt es in dem Bericht.
Auch Frankreich und Deutschland wollen Veränderungen im Rechtsstaat. Sie schlagen eine Ausweitung der Konditionalität im EU-Haushalt und „eine Verbesserung des in Art. 7 des Vertrags vorgesehenen Verfahrens“ vor.
In diesem Fall wollen sie die in Art. 1 geforderte Einstimmigkeit ersetzen. 7 des Vertrags „mit einer Vier-Fünftel-Mehrheit im Rat“ und führt „automatische Sanktionen (für ein EU-Land, bei dem festgestellt wird, dass es gegen die Rechtsstaatlichkeit verstößt – PAP) fünf Jahre nach dem Vorschlag zur Einleitung des Verfahrens ein.“
Frankreich und Deutschland fordern in dem Dokument außerdem, die Rolle des Europäischen Parlaments im Entscheidungsprozess in Brüssel zu stärken.
Łukasz Osiński aus Brüssel
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