EU-Prüfer warnt vor Mängeln bei Interessenkonflikten in Landwirtschaft und Kohäsion

In einem heute veröffentlichten Bericht über Interessenkonflikte bei den Ausgaben der Europäischen Union (EU) für Kohäsion und Landwirtschaft argumentiert der EuRH, dass trotz geltender Vorschriften zur Verhinderung und Bewältigung möglicher Fälle „weiterhin Lücken bestehen, hauptsächlich im Hinblick auf die Förderung der Transparenz und, in den Mitgliedstaaten, der Erkennung von Risikosituationen sowie im Hinblick auf die umfassende Mitteilung von Fällen von Interessenkonflikten, um der Kommission und den nationalen Behörden eine klare Perspektive zu geben“.

Aus diesem Grund empfiehlt der EU-Prüfer, dass die Exekutive der Gemeinschaft „ihre Fähigkeit stärken soll, Interessenkonflikte zu verhindern und aufzudecken und Transparenz zu fördern“, heißt es in dem Dokument, zu dem Lusa Zugang hatte.

Bei der Analyse von zwei der europäischen Politikbereiche mit den meisten assoziierten Mitteln auf EU- und nationaler Ebene argumentiert der EuRH, dass „die nationalen Behörden der Aufdeckung von Interessenkonflikten bei der öffentlichen Auftragsvergabe große Bedeutung beimessen, aber einigen Warnzeichen nicht immer genug Aufmerksamkeit schenken, wie z die vielen Wettbewerbe, bei denen es keinen wirklichen Wettbewerb gibt“.

Dem Gericht zufolge stellen öffentliche Einrichtungen manchmal „keine Informationen über die tatsächlichen Begünstigten hinter juristischen Personen bereit, was die öffentliche Kontrolle verringert“ gegenüber den Hauptnutzern der europäischen Agrar- und Kohäsionsfonds.

Darüber hinaus gibt es laut TCE „Unregelmäßigkeiten, die nicht mitgeteilt werden“, beispielsweise wenn der Wert weniger als 10.000 Euro beträgt oder wenn sie auf nationaler Ebene entdeckt und korrigiert werden, bevor die Mittel bei der Europäischen Kommission eingereicht werden.

Das Gericht fügt hinzu, dass es weiterhin Versäumnisse bei der Umsetzung der EU-Vorschriften zur Meldung von Missständen gibt, die jedoch in Portugal, das diese Richtlinie bereits auf nationales Recht angewendet hat, noch nicht verifiziert wurden.

Für diesen ECA-Bericht wurden Deutschland, Ungarn, Malta und Rumänien geprüft, wobei die EU-Prüfer feststellten, dass in diesen Ländern „Regierungsmitglieder, die an Entscheidungen über Programme und die Vergabe von EU-Mitteln beteiligt sind, nicht verpflichtet waren, diese Erklärungen abzugeben Vorschriften, die dies eindeutig erfordern“.

Die EU-Vorschriften sehen vor, dass alle an der Verwaltung von Fonds beteiligten Personen sich von Interessenkonflikten aus Gründen der politischen oder nationalen Zugehörigkeit, wirtschaftlichen Interessen oder sonstigen direkten oder indirekten persönlichen Interessen enthalten und bei Verdacht auf einen Interessenkonflikt die zuständigen Stellen Die Behörde muss sicherstellen, dass die betroffene Person alle damit zusammenhängenden Tätigkeiten einstellt.

Auf dem Spiel stehen Agrarfonds – wie der Europäische Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und der Europäische Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) – und Kohäsionsfonds – der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), der Europäische Sozialfonds (ESF ) und dem Kohäsionsfonds (CF).

Clothilde Kopp

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