Nach der Bundestagswahl bleibt Angela Merkel bis zur Bildung einer neuen Regierung Bundeskanzlerin, wenn auch nur auf Kommission. Für eine solche Übergangsregelung gibt es keine zeitliche Begrenzung. Merkel könnte theoretisch über Weihnachten im Amt bleiben. Nach dem 17. Dezember 2021 würde sie vor dem aktuellen Rekordhalter Helmut Kohl die dienstälteste Kanzlerin der deutschen Geschichte werden. Er hielt diese Position für 5.869 Tage.

An den Befugnissen von Angela Merkel hat sich nach den Wahlen auch in Personalfragen nichts geändert. Sie könnte immer noch die Ernennung oder Entlassung von Ministern in der Regierung verlangen, die wie sie nur unter Zwangsverwaltung im Amt bleiben.

Dass die Wahlen bereits stattgefunden haben, bedeutet nicht, dass Angela Merkel nicht mehr an frühere Termine gebunden ist. Da es Anzeichen dafür gibt, dass die neue Regierung nicht bald gebildet wird, wird Merkel Deutschland voraussichtlich beim G20-Gipfel Ende Oktober in Rom vertreten.

Angela Merkel kann weiterhin ihr Büro im Kanzleramt nutzen. Sie müsste sie erst nach der Wahl ihres Nachfolgers leeren. Der neue Bundeskanzler wird vom Bundestag gewählt, der auf Antrag des Bundespräsidenten über den Kandidaten entscheidet.

Das neue Parlament

Spätestens 30 Tage nach der Wahl muss der neue Bundestag erstmals zusammentreten. Dies ist in Artikel 39 des Grundgesetzes geregelt. Wenn die Bundeswahlkommission das endgültige Wahlergebnis bekannt gibt und die Namen aller neuen Abgeordneten bekannt sind, beginnen die Versammlungsleiter mit dem Aufbau der Sitzplätze im Plenarsaal des Bundestages. Als die Alternative für Deutschland (AfD) vor vier Jahren zum ersten Mal ins Parlament einzog, wollte keiner der Fraktionsclubs neben alternativen Abgeordneten sitzen, was zu Verzögerungen führte.

Regierungsgebäudeverhandlungen

Dies ist wahrscheinlich der schwierigste Teil der Zeit nach der Wahl. Auch hier gibt es keine gesetzliche Frist, bis zu der sich die Regierung bilden muss. Dessen sind sich die Vertreter der Verhandlungsparteien bewusst, die um jedes für die Machtverteilung im Land entscheidende Detail kämpfen. Es geht um Parteiziele, Persönlichkeiten, Positionen in der Regierung und schließlich um einen Koalitionsvertrag.

Koalitionsverhandlungen werden vom Spitzenkandidaten der Partei eröffnet, die bei den Wahlen die meisten Stimmen erhalten hat. Meist ist er auch Kanzlerkandidat und wählt aus, mit welchen Gruppierungen er die neue Regierung bilden möchte.

Anders als in den USA oder Großbritannien, wo meist eine Partei über eine klare Mehrheit verfügt, braucht in Deutschland die siegreiche Partei in der Regel einen Koalitionspartner, um über eine Stimmenmehrheit im Parlament zu verfügen. Dieses Mal werden wahrscheinlich sogar zwei Partner benötigt.

In Deutschland wird sich höchstwahrscheinlich eine Koalition aus drei Parteien bilden

Es kann dauern

Koalitionsverhandlungen dauern oft lange, zumal Parteien in der Regel ihre Mitglieder um Zustimmung zu einer Koalition mit einer bestimmten Partei bitten.

Nach den Wahlen vor vier Jahren deutete zunächst alles auf die Bildung der sogenannten jamaikanischen Koalition, also bestehend aus CDU/CSU, FDP und den Grünen, hin. Nach wochenlangen Beratungen brach die FDP die Verhandlungen jedoch ab und warf den CDU vor, den Forderungen der Grünen zu weit nachzukommen.

Dann stellte sich die Frage, ob die sozialdemokratische SPD bereit wäre, erneut in die sogenannte große Koalition mit der CDU/CSU einzutreten. Den Sozialdemokraten war nicht danach, denn die Erfahrungen der vorherigen großen Koalition zeigten, dass es ihnen in einem solchen Arrangement schwer fällt, mit eigenen Forderungen durchzubrechen. Am Ende gaben jedoch 600 Parteidelegierte grünes Licht für Vorgespräche mit den Christdemokraten, und erst dann begannen die eigentlichen Koalitionsverhandlungen. Der außerordentliche Parteitag musste den Vertragsbedingungen mit der CDU/CSU noch zustimmen. Das ganze hat sechs Monate gedauert.

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