• Was den Konflikt Russlands mit der Ukraine angeht, geriet Europa ins Abseits und die USA traten in die Hauptrolle, schreibt der Autor
• Und er fügt hinzu, dass es zutiefst beunruhigend ist, dass das Thema der europäischen Sicherheit nur auf der anderen Seite des Atlantiks behandelt wird.
• Die Union sei nach außen weit weniger aktiv als in den Jahren zuvor, obwohl sie von Schuldenkrise, Migration und Brexit zerrissen wurde, schreibt Tocci
• Tocci: Die Union kann es sich nicht leisten, in einem solchen Krisenmoment abwesend zu sein, ihre Führer müssen eingreifen und sich an der Lösung der Krise an ihrer Grenze beteiligen
• Die Verhandlungen müssen im Format Ukraine, Russland, Frankreich und Deutschland wieder aufgenommen und von den USA, Großbritannien und Italien kooptiert werden, schlussfolgert der Autor

Originalartikel auf der Website POLITICO.eu

Wenn es um harte Macht geht, haben die Europäer lange im Schatten der USA gespielt. Aber das hat sie nicht davon abgehalten, in der Vergangenheit eine Schlüsselrolle im ukrainischen Spiel einzunehmen.

Das tiefe und umfassende Freihandelsabkommen der Europäischen Union mit der Ukraine ist die Quintessenz einer europäischen Geostrategie, die Moskau vielleicht noch mehr irritiert hat als das Versprechen, dass die Ukraine (und Georgien) eines Tages NATO-Mitglieder werden.

Paris und Berlin vermittelten das Minsker Abkommen über die Ukraine, ob wirksam oder nicht. Aber jetzt wurde Europa ins Abseits gedrängt, während Russland und die Vereinigten Staaten die Hauptbühne betreten haben.

Während die Europäer sich beruhigt fühlen mögen, dass die Neuorientierung der USA gegenüber China nicht zu einer Aufgabe des Kontinents führt, ist die Tatsache, dass das Thema der europäischen Sicherheit nur auf der anderen Seite des Atlantiks behandelt wird, zutiefst beunruhigend.

US-Präsident Joe Biden versicherte den Europäern aufrichtig, dass sein Arbeitsprinzip im Umgang mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin lautet: „Nichts an dir ohne dich“. Aber obwohl sie regelmäßig Kiew, Berlin, Paris, London und Rom zur Krise konsultiert, reicht eine Konsultation nicht aus.

Wo ist diese Union?

Die Frage ist also warum? Innerhalb der Union gab ihr die Pandemie einen neuen Sinn. Doch die Community ist draußen weit weniger aktiv als in den Jahren zuvor, auch wenn sie von Schuldenkrise, Migration und Brexit zerrissen ist. Was erklärt neben Putins Vorliebe für die Zusammenarbeit mit Washington die Passivität Europas in der Ukraine und die europäische Sicherheit?

Ein Teil der Antwort liegt natürlich in Kriegen um außenpolitischen Einfluss und die institutionelle Schwäche Brüssels. Da hilft auch nicht, dass sich die EU in einer Übergangsphase in der Führung befindet – die neue deutsche Regierung muss sich erst noch niederlassen, die Präsidentschaftswahlen in Frankreich stehen kurz bevor und die neu gewonnene Glaubwürdigkeit Italiens wird erneut durch Streitereien untergraben Parlament über einen anderen den Präsidenten des Landes.

Aber obwohl dies Gründe sein können, ist dies keine Übersetzung. Die Union kann es sich nicht leisten, in einem solchen Krisenmoment abwesend zu sein. Es ist an der Zeit, dass ihre Führer eingreifen und einen wesentlichen Beitrag zur Lösung der Krise an ihrer Grenze leisten.

Beleben Sie das Normandie-Format wieder

Sie sollten damit beginnen, das Vermittlungsformat, das sich bis vor kurzem mit dem Konflikt in der Ukraine befasste, wiederzubeleben – und zu erweitern – das Normandie-Format. Zu den bisherigen Teilnehmern, Vertretern Frankreichs, Deutschlands, Russlands und der Ukraine, sollen sich Diplomaten aus den USA, Großbritannien und Italien gesellen, mit denen die USA formell zur Krise konsultiert werden.

Es ist wichtig, dass Kiew formell an den Verhandlungen teilnimmt, die den größten Wert des Normandie-Formats darstellen, und nicht nur mit Moskau zu den Interessen anderer Leute befragt wurde. Unabhängig vom Ausgang der Gespräche wird es wichtig sein, klar zu zeigen, dass die Ukraine ein souveräner Staat ist, über dessen Schicksal die Ukraine selbst entscheidet.

Es ist auch entscheidend, die US-Beteiligung an der Mediation zu besiegeln. Das Engagement der Biden-Regierung für die Ukraine und die europäische Sicherheit muss fortgesetzt werden.

Das wiederbelebte und erweiterte Normandie-Format sollte auch darauf abzielen, die Pattsituation beim Minsker Abkommen zu überwinden. Die Parteien sollten vermeiden, Sicherheitskapitel von politischen Kapiteln zu trennen. Außerdem sollten sie im Rahmen des „Security First“-Ansatzes den Umfang der diskutierten Themen erweitern, um sowohl den Abzug der russischen Truppen als auch die geostrategische Positionierung der Ukraine und Sicherheitsgarantien einzubeziehen.

Die Zukunft der Ukraine hat eine Bedeutung, die über das Schicksal dieses Landes oder den Streit zwischen Moskau und Washington hinausgeht – sie liegt im Herzen der europäischen Sicherheit. Die Europäer sind möglicherweise noch nicht in der Lage, ihre Sicherheit selbst zu verwalten, aber das bedeutet nicht, dass sie es sich leisten können, ohne sie auszukommen.

Nathalie Tocci ist Direktorin des Istituto Affari Internazionali, Mitglied des ENI-Vorstands und Autorin der POLITICO-Kolumne World View.

Redaktion: Michał Broniatowski

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