Bei seiner Ankunft im Weißen Haus führt jeder amerikanische Präsident eine komplexe Aufgabe des Personal- und Partisanenmanagements durch: den Prozess der Nominierung von etwa 4.000 sogenannten „politischen“ Positionen innerhalb der Verwaltungen, die der Exekutive und den autonomen Behörden unterstellt sind. Fast 1.200 davon bedürfen der parlamentarischen Bestätigung, ein Anstieg von 56 % zwischen 1960 und 2016. Laut Verfassung obliegt es dem Präsidenten, seinen Kandidaten für ein bestimmtes Amt in den Senat zu entsenden. Der Senat unterzieht es dann der Prüfung durch den auf seinen Tätigkeitsbereich spezialisierten Ausschuss. Die Mitglieder des Ausschusses befragen den Kandidaten dann zu seinem Hintergrund, seinen Schriften, seinen Analysen, seiner Auffassung der Position und äußern dann seine Meinung vor einer möglichen Abstimmung im Plenum.

Allerdings ist dieses System nun aufgrund einer Embolie im Senat stark umstritten. das Washington Post und die Nichtregierungsorganisation Partnerschaft für den öffentlichen Dienst haben ihre Kräfte gebündelt, um validierte und insbesondere ausgesetzte Ernennungen von 800 Schlüsselpositionen zu ermitteln. Derzeit hat Joe Biden nur für etwa die Hälfte Kandidaten nominiert. Und es sind nur 266, die ihr Amt angetreten haben (238 unter Trump gleichzeitig), 169 sind noch im Senat blockiert. Besonders akut ist das Problem im State Department. Dutzende von Diplomatenakten sind eingefroren. Erst spät in der Nacht, am 18. Dezember, kurz vor dem Weihnachtsfrieden, wurden nach monatelanger Untätigkeit rund 40 Nominierungen bestätigt.

Am 14. Dezember sprach Außenminister Antony Blinken während einer Pressekonferenz in Jakarta (Indonesien) zu diesem Thema, ohne seine Ungeduld zu verbergen.. “ Letzte Woche, er sagte, nur 16% unserer Botschafter waren bestätigt. Gleichzeitig lag die Zahl unter den drei vorherigen Regierungen zwischen 70 und 90 %. Kritische Positionen, darunter Peking, bleiben unbesetzt. Es ist ein riesiges Problem. Bei jeder Herausforderung, vor der wir stehen, auch bei Geschäften mit Russland, mit China, mit nichtstaatlichen Akteuren, werden wir durch die Tatsache behindert, dass wir nicht unser gesamtes Team für nationale Sicherheit und Politik vor Ort haben. ausländisch. „

“ Beispiellos „

Absolutes Symbol dieser Lähmung: Nicholas Burns muss noch sein Amt in Peking antreten, während China der Horizont der Biden-Diplomatie ist. Es wurde erst am 16. Dezember nach wochenlangem Widerstand des republikanischen Senators Marco Rubio bestätigt. Die Verabschiedung eines Gesetzes, das die Einfuhr vieler Produkte aus der Provinz Xinjiang, wo die Uiguren massiv unterdrückt werden, in die USA verbietet, hat dieses Hindernis beseitigt.

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